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3月18日，2016年中央和地方預算草案報告公布，草案進一步明確了今年財政赤字的擴大規模，全國財政赤字擬安排21800億元，赤字率為3%，用以調整優化支出結構。隨著赤字額度的提高，用3年時間置換地方到期債的重任有望提前完成。
甘肅算是一個?！拔沂〗衲暧媱澲脫Q債務考慮了部分未到期的政府債務?！备拭C省財政廳相關負責人向《華夏時報》記者表示，今年甘肅可全部置換完到期債務，余下額度還可以置換一部分未到期、高息的債務。
與甘肅類似，
鄭州要賬公司記者從山東省財政廳了解到，財政部分配的置換額度上限大于該省到期債務，除可以覆蓋全部到期債務外，還可以置換一部分未到期的債務。
甘肅與山東并不是特例，與其一樣，很多省市今年在地方置換上都擁有了更寬裕、更靈活的配額。
按照財政部此前的部署，用3年時間將2014年清理甄別認定的15.4萬億元地方政府債務(扣除地方政府債券1.2萬億元)通過置換債券全部置換完，需要置換的地方政府債務為14.2萬億元。從去年實際置換的情況來看，財政部已置換3.2萬億元，余下兩年需要置換的額度為11萬億元，年均置換5.5萬億元。3月15日，民生證券固收研究組負責人李奇霖在接受《華夏時報》記者采訪時說，今年如能置換5.5萬億元地方債的話，與2015年相比有較大幅度的提高。
“置換地方債能緩解地方債集中還款的巨大壓力。”同日，中財-鵬元地方財政投融資研究所執行所長溫來成告訴記者，從短期來看地方政府償債的壓力減小了，經濟發展所需要的資金得以緩解，但從長期來看潛在一定的風險。
規模超5萬億
與2015年主要集中于8月和11月相比，今年地方債發行的節奏明顯加快，至少提前了半年。
記者從云南省財政廳獲悉，該廳已發公告稱，定于3月21日招標發行總額213.1億元的地方債，包
括一般債74.6億元和專項債138.5億元。云南省此次招標發行的地方債共4期。
鄭州要賬公司之所以比往年提早，在中債資信公用事業部高級分析師劉柱看來，主要與財政部于1月28日下發的《關于做好2016年地方政府債券發行工作的通知》有關，該通知給出了地方債的發行時間表，即要求置換債券各季度額度要控制在全年發行規模的30%以內，保持大致均衡。
對比去年發現，今年的地方債除了時間比較早外，各地置換額度也有大幅增長。比如，山東省今年預計置換債發行2400億到2600億元，與去年1800億元相比，增長33%到44%；江西省今年預計發行逾1000億元，與去年700多億相比，增長43%；廣西今年財政部規定額度上限是1053億元，與去年740多億元相比，增長42%。相比之下，甘肅省和廣東省今年債務置換規模較去年有更為顯著的增長，前者增長87%，后者增長超過140%。
對此，貴州省社科院城市經濟研究所所長胡曉登告訴記者，地方發債主要向基礎設施、重大項目、高新技術項目提供資金支持，比如貴州搞大數據庫項目，資金實力不夠會影響重大項目的落地，當然也會阻礙經濟的發展。
與此同時，今年的政府工作報告也鼓勵擴大地方發債規模。北京福盛德經濟咨詢有限公司經濟學家馮建林稱，今年的經濟增長目標定在6.5%-7%，比去年7%低，這意味著貨幣政策沒必要太激進，為地方債務的擴容提供了想象的空間。
有機構就此預計，2016年地方置換債規模超過5萬億元。光大證券預測，2016年地方置換債券約5.6萬億元。其預測依據是，截至2015年底地方政府存量債務約11.2萬億元，若在兩年完成置換，每年置換額度超過5萬億?！敖衲甑胤街脫Q債規模約5萬億-6萬億，特點和去年差不多，以公開為主，少量定向。”李奇霖向記者分析，與去年不同，2016年地方債置換財政部只給出債務置換的上限，具體發行額度授權省級政府。
